从征收土地预公告发布到拿到农用地转用批复只用了127天，从完成农转用报批到出让公告发布只用了12个工作日，从土地征收公告发布到划拨供地批复只用了3天……我市项目攻坚行动资源要素保障提速增效工作机制的落地成效，近期获得媒体的广泛关注。自今年全市深入推进产业、投资项目“双攻坚”行动以来，城投公司立足功能保障性专业企业的定位，以更高的政治站位和更强的使命担当，充分发挥土地收储让、片区开发职能和优势，积极主动参与到市资源规划局牵头的要素保障工作中去，从末端被动服务向前端牵头协调转变，助力我市全链条、全要素、全流程要素保障改革。
今年全市产业、投资项目“双攻坚”行动部署，提出了“进一步优化审批流程，坚持要素项目同步走，加快项目转段落地”的强化要素保障工作要求。城投公司迅速成立由主要领导牵头的要素保障专班，全面纳入各业务条线和成员公司的专业力量，积极配合市资源规划局要素保障办开展相关工作。
一线调研产业项目落地要素保障工作
土地征收及农转用工作涉及保障的要素众多、流程较为专业复杂，如何找出最短的关键线路，让其他线路在关键线路的时间内并联完成，是本轮要素保障提速增效工作的核心，也是城投公司可以发挥专业职能的地方。为实现推动项目时各方共谋一张蓝图，共讲一种语言，降低信息流转的门槛，城投公司会同数字中心通过主辅线串并联的方式，把从规划调整、土地征收及农转用、土地出让划拨的主线工作以及成片开发等一系列辅线工作的流程通过数字化平台环环相扣，实现项目进度铺排结构化、透明化，进度跟踪颗粒化，有效解决了以往统计进度难以规范、研究项目卡点难以直奔要点的问题，确保统筹协调工作力量有的放矢。过程中，城投公司还积极配合保障办组织代建单位和做地主体召开培训会，牵头组织数轮进度填报和数据治理工作，助力调度项目累计275件次，配合协调解决189个堵点问题。
为确保项目启动时所有要素及时配置，城投公司结合长期要素保障经验，创新性提出“四个前置”概念，即通过数字化平台下达任务，在招商签约后实施预勘界、踏勘放样、多规意见预征求、图则编制合计4项工作，将原先线下流转的要素分析工作搬到线上，借助市资源规划局要素保障办的力量实现统一标准的要素分析和入库工作。
正在落地的某自转旋翼机总装产线项目，达产后年产值将达30亿元，还能带动近100亿元的产业集聚，是我市航空科技领域的重要招商项目。其负责人在受访时，高度肯定了市资源规划局全面主动的要素保障服务，提前帮他们厘清了所有要素。这种成效，正是得益于“四个前置”的创新机制，把土地征收和农转用工作串并联到极致，助推产业用地出让工作跑出加速度。
“四个前置”机制助推产业用地出让跑出加速度
在参与要素保障工作中，城投公司充分发挥自身在土地收储让和项目管理上的综合优势，结合一线工作经验，为全市产业和基础设施项目落地提速增效工作出谋划策，诸多意见已被纳入近期引发的《厦门市项目攻坚行动资源要素保障提速增效工作机制》中，助力我市产业招商项目土地供应“零时耗”目标努力，向基础设施项目实现要素跟着项目走的原则对齐。